基尼系数遭质疑
统计局称“税外收入偏差很难校准”
图/东方IC
自1月18日国家统计局首度发布我国近10年来的基尼系数以来，由于该数据与此前民间发布的数据差异较大，连日引来各界热议。就相关热点，国家统计局日前在官刊出文章称，该数据来源“样本充足、调查扎实”，“具有国际可比性”。同时，文章也表示，很难校准“税外收入”的偏差，未来不排除对基尼系数进行校准修订。
近年未发基尼系数有原因
自2000年发布过一次基尼系数后，国家统计局多年未发布我国基尼系数情况。1月18日，国家统计局首次公布了我国近10年来的基尼系数，全国居民收入的基尼系数2003年是0.479，逐步上升到2008年的0.491，然后逐步回落，2012年为0.474。而此前有民间报告称，中国家庭基尼系数0.61，两者数据差距较大。
统计局有关负责人解释，之所以近年未发布基尼系数，是根据各国通行做法，国家统计局使用全国城乡住户收支抽样调查数据作为计算基尼系数的基础。2012年12月前，全国城乡住户收支调查共有14万户调查样本，但受长期城乡二元结构的影响，2012年12月前城乡居民收入统计指标不一致、农民工归类不明确，无法简单加总得到全体居民收入。
据介绍，为了解决上述问题，至2012年底，制定了新的一体化住户调查制度，从2012年12月1日起全国40万户调查户已按新调查制度记账。并根据相关背景信息，对城乡居民收入历史数据进行了回溯调整，在此基础上测算全国居民可支配收入基尼系数。
税外收入偏差很难校准
近期，一些市民提出疑问，为何最新发布的基尼系数与日常感觉不完全一致？
对此，统计局有关负责人坦言，基尼系数反映的是收入总体差距。其变化取决于所有居民的收入相对变化，其中某一群体相对于另一个群体的收入差距的变化有可能与基尼系数的变化趋势是不一样的。根据老样本和老口径数据进行调整得到的结果，也可能会与新样本和新数据得到的结果有一些差异。此外，“与很多国家*府统计面临的问题一样，由于缺少确切信息，很难校准税外收入的偏差。”
“基尼系数这个差距指标也有局限性。”该负责人指出，基尼系数衡量了收入差距，却不能衡量在哪里存在分配不公。有些差距是公平合理的，而有些差距是不公平的。需要进一步作深入的制度研究，找出差距原因并消除不公平分配现象。
该负责人透露，未来，国家统计局将根据新的一体化住户调查数据，在进一步广泛收集校准背景资料及深入研究样本校准方法的基础上，及时发布基尼系数和相关方法，也有可能对基尼系数的历史数据进行进一步的校准修订。