环球时报:成立国家安全委员会正当其时
随着中国的开放以及大国竞争的加强,外部力量利用中国内部问题与我博弈的兴趣在增加,杠杆也越来越多。这使得中国民族问题等面临了截然不同的外部大环境,原本孤立事件恶性发酵的几率在增加。
十八届三中全会决定设立国家安全委员会,成为此次全会的突出亮点之一。维护国家安全是中国21世纪的重大课题,中国在越来越强大,但国家安全形势越来越复杂,成立国家安全委员会来得正当其时。
成立国家安全委员会必将强化中国的“大安全”概念,也会触动我们对国家安全内涵不断变化的更多思考。过去国人对国家安全的认识大多局限于传统安全领域,如国防建设、大国博弈、领土安全等等。但现实已在不断提醒我们,21世纪中国国家安全的内容远不止这些。
经济、特别是金融安全的重要性异*突起,信息安全也在互联时代有了特殊含义,此外很多领域的安全变得界限模糊,相互交错。全球化还催生出一些隐形的“国界线”,如何守护它们对我们来说很陌生,这一切对国家主权的传统认识形成挑战。
社会转型造成了中国内部的矛盾多发,而随着中国的开放以及大国竞争的加强,外部力量利用中国内部问题与我博弈的兴趣在增加,杠杆也越来越多。这使得中国民族问题等面临了截然不同的外部大环境,原本孤立事件恶性发酵的几率在增加。
维护国家安全的重要性和紧迫性常被舆论忽视,但对崛起的大国来说,它们却十分真实。国家安全是中国全社会的核心利益,是中国改革和发展的前提。现实国际关系的性质决定了中国国家安全外部环境的性质,在这一重大问题上,舆论切不可抱违背国际*治常识的幻想。
我们知道美俄都设有国家安全委员会,对美国国家安全委员会在华盛顿内外*策制定中扮演的重要角色,我们听到的尤其多。中国的国家实力仍不如美国,而国家的长期使命和当下任务却很重,这决定了中国的整体安全形势很难比美国更好。
中国社会从未有过号召人们为维护国家安全做贡献的口号,或许我们今后应当做出这样的提倡。国家安全虽然要由中央统筹部署,但它也是“众人拾柴火焰高”的事业,它应是中国民间爱国主义的核心内容之一。
国家安全当然不能被舆论一天到晚挂在嘴上,但公众对国家安全的意识却应是深刻、牢固的。做有利于国家安全的事,这种要求对普通人来说未免过高,但不做损害国家安全的事,这应当成为国人的普遍自觉。原因之一是,当一件事一旦有损国家安全利益时,人们很容易产生警觉,即使在非传统安全领域,一些是非也是不难分清的。
成立国家安全委员会有利于对国家安全利益的跨部门维护,防止它们因为各部门的工作分治而被削弱。有学者分析,除了国安、国防,各大涉外部门都会参与国家安全委员会的工作。此外中国的国安会还会体现中国作为经济强国的安全需求等。
现代社会对国家安全质量的要求空前提高,无论它在哪个方面出问题,发生对外领土摩擦、遭到恐怖主义袭击、或者金融稳定受到意外冲击,都有可能引发社会的敏感反应。我们希望国家安全委员会的成立能有效应对新的形势,让中国社会这部超大机器运转得更稳更平安,让社会信心更加牢固。